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　　2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。决战决胜脱贫攻坚是全面建成小康社会和实现第一个百年目标的重中之重的工作。要集中力量，更好地动员和组织全社会扶贫资源聚焦尚未脱贫的深度贫困地区，全面完成现行标准下的贫困人口如期脱贫和贫困县摘帽任务。尽管剩余贫困人口和没有“摘帽”的贫困县占2015年脱贫攻坚元年的数量比重已经不足5%，但是，必须继续严格坚持脱贫标准以确保尚未脱贫人口脱贫，并把重点放在解决整体区域性贫困上，让贫困地区具有自我发展条件和能力，着力构建贫困人口脱贫长效机制。一方面，绝不松懈，严格按照不愁吃不愁穿“两不愁”标准和义务教育、基本医疗及安全住房“三保障”要求，做好尚未脱贫人口的扶贫工作，确保所有贫困人口如期脱贫；另一方面，要充分认识其难度，把“三农”领域在基础设施和公共服务等方面的突出短板加快补上，与破解贫困地区经济社会发展的瓶颈约束等完全统筹起来，从根本上解决区域性整体贫困难题。

　　自2013年国家实施精准扶贫精准脱贫方略以来，全国接近有1亿贫困农民脱贫。其中，会有一些农民脱贫脆弱性的难题仍然没有完全解决。一旦出现自然灾害、动物疫情、市场价格波动等外部不利条件，或者农民家庭发生大额开支等内部变化，仍有面临返贫风险。巩固脱贫成果，最大限度防止返贫，提升产业扶贫质量，进一步做好就业扶贫工作是重点。在精准扶贫精准脱贫推进过程中，贫困地区普遍确立了当地的主导优势产业，特别是特色农牧业。2020年的重点是要建设好现代产业体系，培育新型农业经营主体，通过利益联结机制等，将参与的小规模经营农户与现代农牧业发展有效衔接起来，让农户与新型农业经营主体形成利益共同体，共同化解和规避风险。在精准扶贫精准脱贫推进过程中已经形成特色优势产业的地区，2020年要抓住全社会开展消费扶贫的有利时机，与东西协作地区和定点扶贫扶助单位搭建起产销对接渠道，促进农户生产出来的特色优势农产品以合理价格稳定地销售出去，实现增产增收，让农民特别是脱贫农民，能有可持续的稳定收入来源。

　　消除绝对贫困作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，提出了明确的硬任务：让现行标准下的所有贫困农民全部脱贫，一个不落下；要在高质量发展地方经济上下功夫，巩固和提升脱贫成果，尽可能减少脱贫农民再度返贫的数量；要对返贫和新出现的生活有困难的农民，通过整合现有临时救助措施，建立确保可满足所有国人食物和基本营养需要的政策性供给保障体系，及时给予救助和帮扶，重点以社会特殊群体和脆弱群体为主要对象，构建基本生活安全网，确保他们的基本生活不受困扰。2020年全面消除绝对贫困标志着全面小康的建成，标志着国家现代化进入新的历史阶段，农业农村发展和“三农”工作也将进入新的历史时期，需要在全国范围内把零饥饿目标实现好。

　　农民增收直接关系到小康成色。要吸引各类人才到农村创业，改变只培育新型农业经营主体发展规模经营而排挤一般农户的片面做法，特别是要避免“垒大户”，设置过高的养殖业进入门槛，确保让一般农户也有机会参与现代农业和一二三产业融合发展，着力壮大富民乡村产业，建立新型农业经营主体发展带动一般农户农民增收新格局，让农民家庭经营第一产业收入也能够较快增长；给农民创造更多有利的就业机会，切实解决农民工工资拖欠难题，进一步提高工资性收入在农民增收中的贡献率；深化农村改革扩大农民财产性收入来源，进一步提高财政支农水平和农民社会保障水平，确保转移性收入保持较快增长。农民消费意愿最强，潜力很大。农民增收了，小康成色就提高了。农民增收了，必然会扩大消费，拉动国内需求，这样也将更好地发挥消费在国民经济中的基础作用。

　　要强化粮食省长负责制，米袋子首长负责制，确保地方抓粮积极性。要改善支农惠农政策措施，保障农民种粮基本收益，保护调动农民积极性。多措并举，稳住粮食生产；优化粮食生产结构，缓解粮食供求结构性矛盾。强化“菜篮子”市长负责制，落实好生猪生产各项扶持措施，做好非洲猪瘟防控，尽快恢复生猪生产能力，不断增加市场猪肉供应，促进猪肉价格恢复到合理水平，平衡好生产者和消费者利益。各地城镇政府要根据当地气候条件等，发展设施农业，提高农业抵御灾害能力，丰富居民的“菜篮子”，确保果菜供应和价格稳定。农业丰产，才能保障农产品供应充足、价格合理，才能让老百姓没有任何经济负担地吃得到吃得起，感受到全面小康社会中日常生活的变化。农业丰产，也是实现农民持续增收的一条有效途径。