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　　：“现行食品安全法已体现社会治理的理念，对此需要有效的制度机制加以落实。一是确立食品安全社会共治原则。食品安全拥有最广泛的利益相关者，食品安全风险源于社会生态环境，食品安全治理需要广泛依靠社会力量。因此，有必要在总则中确立食品安全社会共治的基本原则。二是建立风险交流制度。该制度是食品安全风险分析模式的重要组成部分。食品安全监督管理部门、食品安全风险评估机构应当按照科学、客观、公开的原则，畅通交流渠道，组织食品企业、行业协会、检验机构、新闻媒体、消费者等开展食品安全风险交流，分析食品安全问题产生的原因，研究解决问题的对策和措施。三是建立多元参与机制。食品行业协会、消费者协会等，应积极参与食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全公益宣传、食品安全评价、食品安全社会监督等工作。四是建立有奖举报制度。鼓励社会各界和公众参与食品安全监督。”

　　全国人大常委会副秘书长李连宁说，食品安全法修订有一个如何处理好防止食品安全事件恶意炒作和支持食品安全事件舆论监督的关系问题。从过去发生的一些食品安全事件来看，由于新闻报道把握不好，就有可能会对一个企业乃至一个行业造成灭顶之灾，几年甚至十几年都翻不过身来。但另一方面，我们发觉的食品安全事件，绝大部分是媒体报出来的，不是企业自己良心发现找出毛病说出来的。可以说没有舆论监督就没有现在大家如此关注食品安全的局面。从草案对这两方面的规范来看，我觉得还不够。一是现在对编造、散布食品安全虚假信息的，法律上作了规定，但是这个规定不是新规定，治安管理处罚法就有这样的规定。编造虚假信息，包括食品安全的虚假信息，依法打击没有任何问题。而现实中，大量存在的是媒体对客观存在的食品安全事件小题大作、恶意炒作、歪曲报道的情况，现在的法律草案对此反而没有规范。对食品安全事件的歪曲报道、恶意炒作，以至于造成社会恐慌以及严重后果的行为，应当定为食品安全的违法行为，现在这里没有这一条。此外，第一百二十一条规定：发布的食品安全信息可能对社会或者食品产业造成重大影响的，应当事先向设区的市级以上人民政府食品药品监督管理部门核实情况。而食品安全信息是否对社会或者对食品产业造成重大影响，媒体在报道食品安全事件的时候，他怎么知道对社会、对产业可能造成多大的影响，如果报主管部门的话，主管部门是不是不同意就不能报道了，这样是不是又对舆论监督造成了一定的妨碍。我有这样的担心，食品安全的舆论监督，由于一百二十一条的第二款就有可能被封杀掉了。所以，我建议处理好加强完善食品安全的舆论监督和防止对食品安全事件恶意炒作两者之间的关系，认真考虑对食品安全新闻报道的规范问题，以及相应的法律责任。（文／本刊记者刘文学）