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近几年来，州、县两级畜牧兽医行政主管部门积极推进无害化处理体系建设，已建成较为完善的无害化收集处理体系，覆盖基本无死角，收集至处理各环节实现监督、消毒、冷链、定位等闭环管理，疫病传播风险较小。目前，全州有4家无害化处理厂从事病死畜禽和病害畜禽产品收集处理工作，其中：恩施来仪生物科技有限公司负责恩施市、建始县、咸丰县，宜昌鸦鹊岭无害化处理中心（恩施州正进畜牧有限公司）负责利川市、宣恩县、来凤县、鹤峰县，巴东县嘉旭再生资源无害化处理科技有限公司负责巴东县，利川市洁牧无害化处理厂负责利川市五洲牧业公司（不对外）。另外，各县市主管部门或无害化处理厂根据各县市地理特点、养殖状况、交通状况，在部分乡镇建设有28个无害化处理收集中心（恩施市4个、利川市2个、建始县5个、巴东县7个、宣恩县1个、咸丰县6个、来凤县1个、鹤峰县2个）。无害化处理厂还给规模较大养殖场配备了暂存冰柜或冷库，大部分规模较小养殖场都自配了暂存冰柜。宜昌鸦鹊岭无害化处理厂（恩施州正进畜牧有限公司）用于运输病死畜禽专用冷藏车8辆，恩施来仪生物科技有限公司10辆，巴东县嘉旭再生资源无害化处理科技有限公司6辆。
目前，我州恩施市、建始县、咸丰县、巴东县病死畜禽和病害畜禽产品均在本县市或州内其他无害化处理厂进行处理，利川市、宣恩县、来凤县、鹤峰县需运输至宜昌市鸦鹊岭无害化处理厂处理。运输至外地区处理，有其必要性和可行性：一是法规许可。《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》第九条第二款规定“鼓励跨县级以上行政区域建设病死畜禽无害化处理场”；二是符合市场运作规律。一个无害化处理厂能够长期稳定运营，必须要有一定的市场空间。每县建设一个无害化处理厂或过多的无害处理厂会造成产能过剩，企业会长期陷于内耗、吃不饱、不赢利的局面，不利于该行业健康发展；三是疫情传播风险可控。无害化处理厂从收集到处理已实现关键环节消毒、全程封闭冷链运输、全链条信息化监管和“五单两账”等管理措施，疫情传播风险较小。
近年来，为加强无害化处理工作，州、县均采取了一些措施，取得了一定效果。2023年，州农业农村局、州畜牧兽医服务中心、州林业局、州市场监督管理局、州公安局联合下发《关于加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（恩州农〔2023〕15号），将病死畜禽无害化处理监管工作情况纳入州对县市乡村振兴实绩考核。2022年，州畜牧兽医服务中心组织专家赴八县市开展了《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》、无害化处理流程等知识培训。各县市也出台了病死畜禽无害化处理工作方案，恩施市以政府名义印发《关于规范病死动物和病害动物产品无害化处理工作的通告》（恩市政规〔2023〕3号）。据统计，2024年，全州收集处理病死生猪21万头、牛108头、羊409只、鸡4.5万只、屠宰厂“三腺”及其病害猪肉产品70吨。病死畜禽乱丢乱弃情况大幅减少，未发现有流入市场现象。
针对委员指出的问题和提出的建议，下一步将从以下六个方面努力，来扩大生猪保险覆盖率，加强病死畜禽和病害畜禽产品无害化收集处理监管，促进畜牧业高质量发展。一是健全完善无害化收集处理体系。结合各乡镇生猪养殖、交通、环保和防疫等方面情况，优化布局收集中心，确保收集全覆盖基础上，实现便捷化、高效化、安全化。同时，对原有的选址不合理、设施设备落后或不符合环保、防疫要求的，引导督促选址迁建、更换设施设备；二是推进无害化处理与保险联动。落实好《省财政厅 省农业农村厅 湖北金融监管局关于推进政策性育肥猪保险扩面提标降费的通知》（鄂财金发〔2025〕25号）精神。同时，推动将全部生猪养殖场（户）纳入保险范围，建立统一的病死猪无害化处理和保险理赔、登记、查勘、死因认定等配套制度，全面衔接无害化处理和保险理赔工作。依照“先处理后理赔”原则，将病死猪无害化处理作为保险理赔的前提条件，对不能确认已经无害化处理的病死猪，不予进行保险理赔；三是加强无害化处理监管。完善养殖环节病死畜禽无害化处理全链条信息化监管，督促辖区内养殖场（户）、无害化处理厂、收集中心按要求完成信息备案，建立备案信息档案。严格按照“五单两账”制度采集和录入平台数据。州、县主管部门严格执行按月核定、季度抽查、年度汇总及异常数据查核等流程；四是严厉打击违法违规行为。加强农业农村、市场监督管理、公安、畜牧兽医、林业、环保等各部门协作，开展联合执法，依法查处并严厉打击非法经营、贩运、屠宰、加工、运输病死畜禽和病害畜禽产品以及不按规定进行无害化处理等违法违规行为，倒逼各项无害化处理措施的落实；五是争取政策和财政资金支持。将无害化处理收集中心用电列入农业用电，无害化处理设施设备按有关规定纳入农机购置补贴范围，协调税务部门落实无害化处理企业税收优惠政策。将无害化处理厂建设纳入农业项目储备库，争取中央预算内项目资金支持；六是深入开展宣传培训。协调保险公司、无害化处理厂，共同加大对无害化处理工作的宣传。充分利用广播电视、报刊、网络媒体、微博和微信等媒体，向畜禽养殖、屠宰、经营、隔离和运输等环节的从业人员广泛宣传病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理的重要性、必要性以及无害化收集处理方式方法。组织无害化处理监管人员和从业人员开展无害化处理法律法规和业务知识培训，增强从业人员法治意识。
