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经济基础更加巩固。聚焦省委“创新47问”,细化制定“四项清单”。实施推动经济持续回升向好若干政策举措,强化经济运行监测分析。重塑产业发展推进机制,全面打响产业提质升级等“五场战役”。新增规上工业企业130家,战略性新兴产业产值增长6.1%,高技术制造业增加值增长17%。萧县功能性新材料产业集群跻身省级中小企业特色产业集群。开展新型技改投资行动,获评省级制造业数字化转型示范园区3个。汽车产业链营收增长10%。在全国率先制定宠物产业发展规划,成功举办宠物产业投资推介大会,300余家企业、800余人参加,现场签约项目12个;低空经济、户外经济、阳台经济稳步发展,入选全省特色产业带直播电商园区典型案例1个。林平发展公司主板IPO获中国证监会注册批复。
消费潜力稳步释放。打好“以旧换新+消费券+促销展会”组合拳,争取超长期特别国债资金6.1亿元支持以旧换新,拉动消费25.5亿元;发放消费券8070万元,带动消费17.5亿元。培育首发经济等新业态,盒马鲜生等121家宿州首店落户开业。大力发展全域旅游,旅游总收入超280亿元。安徽自驾游大会在宿启幕,“宿BA”篮球联赛、大地歌会、“超级皖”美食争霸赛、砀山梨花(采梨)节、萧县伏羊节、灵璧奇石钟馗文化嘉年华等活动热力全开,培育商文旅体融合发展集聚区2家。统筹抓好大运河文化保护传承利用。服务业增加值增长5.2%,灵璧入选全国县域商业“领跑县”。金融机构本外币贷款余额增长8.3%,新增普惠型小微企业贷款121.2亿元。防范化解金融风险攻坚战三年行动扎实推进,金融风险稳步收敛。
区域发展高效协同。深入推进长三角一体化发展三年行动计划,沪苏浙投资在建亿元以上项目255个、到位资金552亿元,吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额2.2亿元。宿徐现代产业园、张江萧县高科技园分别实现营收147亿元、33.8亿元。积极推进铜山-埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区建设。举办宿州绿色农产品杭州展示展销会,订单总金额2.76亿元。萧县葡萄、砀山酥梨种植基地入选上海市外蔬菜(果品)主供应基地。与杭州63所学校建立结对合作关系。与长三角知名医院建立医联体24个,浙大一院宿州分院开诊运行。与杭州互派43名干部对口推进交流合作,设立人才工作站4个、青年人才工作站7个。办理长三角“一网通办”事项835件。
城市品质持续优化。实施城市功能品质活力提升等行动,推进汴北新区核心区规划设计、城东片区重点交通路网建设,284项城乡建设重点工程稳步实施、完成投资333.5亿元。徐淮阜高速建成通车,宿固高速即将投用,徐砀商高速加速建设,宿徐高速前期工作有序开展。淮蚌高铁预计下半年通车,产业大道西延等序时推进。浍河蕲东港区码头全面建成,徐洪河码头前期工作加快推进。砀山、泗县通用机场基本建成。市交通运输局获评全国先进集体。系统实施综合管廊、海绵城市、城市生命线安全工程等项目,改造完成老旧小区26个,保交楼、保交房项目如期完成,新建商品房销售面积增长3.5%。加强生活垃圾全过程分类管理。新增城市口袋公园12个、停车泊位3.3万个。2.5万农业转移人口成为新市民。全国文明城市金字招牌愈发明亮。
乡村振兴扎实推进。乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估、耕地保护和粮食安全责任制考核均获优秀等次。“吨半田”建设收效明显,建设高标准农田31.7万亩。克服“前旱后涝”不利影响,粮食总产92.3亿斤、实现稳中有增。种业科技谷获批农业农村部黄淮海大豆生物育种与高效生产重点实验室,国家玉米改良中心安徽分中心落地运营,入选国家农作物优良品种2个,埇桥区夏大豆单产创建入选全国典型案例。主攻“5+4”农业特色产业集群建设,肉蛋奶总产100.5万吨、全省最高。规上农产品加工业产值增长4.5%,新增长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。获批国家地理标志保护产品3个,入选全国名特优新产品5个,砀山酥梨数智果园获批智慧农业领域国家标准化试点、全省唯一。实现国家产业强镇项目县区全覆盖。抓好防止返贫监测和产业就业帮扶,脱贫人口稳岗就业17.2万人,监测对象风险消除率达84.8%。如期完成群众喝上引调水工程。倾力建设和美乡村精品示范村。实施农村公路提质改造工程88公里、养护工程978公里。泗县入选国家乡村振兴示范县创建名单。
人民福祉不断提升。30项民生实事全面实现年度目标,市级人大代表票决10件民生实事项目高效推进。群众诉求高频事项滚动治理赢得良好口碑。开展就业招聘活动1625场,城镇新增就业2.56万人。新建、改扩建中小学校23所。灵璧创成全国学前教育普及普惠县,灵璧、泗县荣膺全国义务教育优质均衡发展县。宿州学院增列为硕士学位授予单位,职业院校办学层次持续提升。有序筹备省十六届运动会、省九届残运会、省十届少数民族运动会,市奥体中心主体结构基本完工,市体育运动学校场馆等有序建设;宿州健儿在全国十二届残运会上斩获2金2银1铜的佳绩。首届白居易诗词大会成功举办。健康宿州行动全面推进;创建国家临床重点专科1个。按时发放育儿补贴,新增3岁以下婴幼儿托位1590个。安宁疗护国家试点工作经验全省推广,常住人口基本医疗保险参保率100%,获批全国医保药品外配处方规范化管理试点。新建社区嵌入式养老服务机构、农村幸福院91个,改造提升敬老院32家,3个集体荣获全国“敬老文明号”。获评全国劳动模范2人、先进工作者1人。绘制用好道路交通、消防安全等领域风险隐患“热力图”;稳妥开展电动三四轮车综合治理,亡人事故起数、亡人数下降均超11%;开展高层建筑重大火灾隐患风险排查整治行动;排查消防“无水小区”140个,宿州消防荣获全省执勤岗位练兵比武竞赛团体冠军。深入开展食品领域突出问题百日攻坚;特种设备智慧监管全国推介。生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。信访工作呈现“三下降”态势。扫黑除恶常态化推进。“宿州净网”系列行动卓有成效,市网信办获评全国“表现突出集体”。国防动员能力和民兵新质力量不断增强。荣获全国双拥模范城“九连冠”。“五经普”两集体获评全国先进,扎实开展1%人口抽样调查。工会、共青团、妇女、儿童、老龄、红十字等事业健康发展,外事、宗教、侨务、对台、科普、气象、供销、防震减灾、关心下一代等工作取得新进步。
五年爬坡过坎,五年破局突围,我们的深切体会是:一是必须坚持党的全面领导。我们始终以习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,发挥好党把方向、谋大局、定政策、促改革的制度优势,四大班子精诚团结,引领全市上下朝着既定目标矢志奋进。二是必须坚持工业强市。宿州发展相对滞后的根子在于工业不强,发展的希望恰恰在于工业强市。尤其在房地产市场下行形势下,唯有聚焦强工兴产,千方百计做强工业支撑,宿州才能突破困境,发展才能行稳致远。三是必须坚持招商带动。近年来,我们完善招商引资考评办法,优化招引体系,市级领导常态化带头招商,成功招引了普兰纳米等一批知名央企民企。实践证明,不抓招商就没有项目、不抓引资就没有未来。而我们完全有能力有资源推动招商引资实现更大突破,从而进一步优化投资结构和产业结构。四是必须坚持改革创新。我们认真总结“二轮土地延包”、国资国企改革等实践经验,全方位创新工作手法步法打法,谋划更多有效举措撬动资本、激活市场、催生产业,赋能经济提质增效。五是必须坚持务实肯干。我们充分发扬文明城市首创首成的激情与干劲,锲而不舍上项目、促增长,攻脱贫、战疫情,惠民生、保稳定,办成了一批事关长远的大事要事,解决了一批长期积累的矛盾问题。任何时候,只要干字当头、上下同欲,保持敢打必胜的信心和善作善成的执著,就一定能够打开事业发展新天地。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。放眼新的征程,既有机遇,也有挑战。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变;多项国家战略叠加赋能,宿州仍有释放政策红利的较大空间;新经济加速兴起,正在催生新质生产力,蕴藏着丰富的续航能力。但前进的道路并非一马平川。世界变织,不确定难预料因素增多;国内供强需弱矛盾突出,新旧动能转换任务艰巨;我市面临日趋激烈的区域竞争、日益趋紧的资源约束,标兵渐行渐远、追兵越来越近,不进则退压力明显。但这些都是发展中的困难、转型中的问题,总体看面临的机遇仍然大于挑战,我们必须认清宏观形势,把握发展趋势,保持战略定力,增强必胜信心。
打造“一城两区三基地”实现新突破,推动深度融入新发展格局取得新的更大进展。苏皖鲁豫省际交界地区新兴中心城市加快建设,在长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区崛起、淮河生态经济带建设中取得更多成果,城市综合能级和辐射带动能力更强。承接产业转移集聚区加快建设,产业链供应链韧性和安全水平明显提升,形成一批在国内具有重要影响力的产业集群。城乡融合发展先行区加快建设,常住人口城镇化率不低于55%,乡村振兴战略深入实施。具有重要影响力的数字经济基地加快建设,加强人工智能发展投入,深度参与东中西部算力一体化协同发展,算力优势转化为产业优势取得突破性进展。具有重要影响力的现代物流基地加快建设,综合立体的现代化交通物流体系不断健全,国家骨干冷链物流基地品牌进一步擦亮。具有重要影响力的绿色农产品生产加工供应基地加快建设,农业全产业链水平显著提升。
促进新兴产业集群集聚。汽车零部件产业重点深化与奇瑞集团等头部企业合作,打造汽车核心零部件制造基地。新能源产业有序推进绿电直联,加快绿色驱动装备制造基地建设。新材料产业围绕高性能复合纤维材料、无机非金属材料等领域加快延链补链,建设先进复合材料数智化生产基地等项目,支持建设国家火炬萧县防腐蚀新材料特色产业基地。完善宠物活体交易、食品、用品、医疗、培训等产业全链条,全年引进宠物产业类企业不低于30家。高端装备制造产业依托宿徐现代产业园、萧县经开区,积极融入徐州工程机械装备产业集群,支持建设灵璧轴承供应链基地等项目。医药和医疗器械产业倾力主攻生物制药、化学制药、医疗器械等领域,高标准运营宿州经开区生物医药科技园、砀山迈瑞医疗科技产业园。低空经济和商业航天产业重点推进“整机+生态”一体化布局,拓展低空经济应用场景,谋划融入“国网星座”低轨卫星计划。
各位代表!面对新形势,市政府将与时俱进转变职能,不断提高治理体系和治理能力现代化水平。强化政治铸魂,务求忠诚担当。深学细悟习新时代中国特色社会主义思想,树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。树牢大局观,强化执行力,完整准确全面贯彻党中央决策部署。突出民生为大,务求造福为民。走好新时代党的群众路线,倾斜政策财力,将心比心解决群众衣食住行之需、急难愁盼之困。强化12345热线等公共服务平台功能,持续深化群众诉求高频事项滚动治理。注重依法行政,务求规范透明。纵深推进法治政府建设,加强公共政策兑现和政府履约践诺,启动实施“九五”普法。完善府院、府检联动机制,加强行政复议和行政应诉工作。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,办好人大代表议案建议和政协提案,加强审计、统计监督,主动接受社会和舆论监督,提高工作透明度和公信力。狠抓作风转变,务求实干笃行。大兴调查研究,把宿州事情摸透弄准,对未来发展深思远谋。沉到基层一线,脚踏实地,变“喊破嗓子”为干出样子,变“给我上”为“我要上、跟”,彰显担当作为。紧盯发展目标,增强答卷交账意识、创先争优意识,保持“人一之我十之,人十之我百之”的劲头,力争经济总量皖北领先、增量全省靠前。强化清单式管理、穿透式调度、闭环式落实,不达目的誓不罢休。强化考核奖惩,让干事不怕、不怕干事、怕不干事的干部成为主流,让不担当、不作为、没敬畏、没底线的干部没有市场。坚持廉洁自律,务求风清气正。扛牢政府系统全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,自觉遵守廉洁规定。坚持民主集中制,严肃党内政治生活。严格落实意识形态工作责任制。深化整治国资国企、招标投标等重点领域腐败,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。持续整治,为基层减负赋能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持政府过紧日子,深化违规吃喝问题专项整治,以风清气正的政治生态护航经济社会高质量发展。