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粮食安全是“国之大者”,是极端重要的国家安全构成要素。我国拥有14亿多人口,粮食一旦出现问题,一切都无从谈起。特别是在全球地缘政治冲突频发、极端气候事件增多、贸易保护主义抬头等多重因素交织叠加,全球粮食供应链脆弱性和不确定性显著上升的形势下,保障国家粮食安全具有现实紧迫性。唯有把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中,确保中国人的饭碗主要装中国粮,才能有效维护社会大局稳定。加快农业现代化进程,全面升级农业科技、装备和体系,能够持续稳定提高粮食和重要农产品综合生产能力,确保供给量足、质优、价稳。尽管我国依靠自身力量实现谷物基本自给、口粮绝对安全,但是粮食供求“紧平衡”的长期态势未变,消费结构升级带来的需求压力持续增大。因此,持续深化农业现代化改革,不断巩固和提升粮食综合生产能力,是一项须臾不可松懈、贯穿中国式现代化进程始终的长期战略任务。夯实粮食安全根基,中国式现代化才能具有最坚实可靠的底座,才能始终掌握发展的战略主动。
拓展内需发展潜力的战略纵深。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于挖掘和释放内需潜力。农村地区是我国扩大内需最广阔的空间所在,也是发展动能最深厚的潜力所在,系统激活农村消费、投资与产业动能,可为国内大循环提供持续动力。随着乡村全面振兴深入推进,农村居民收入和消费能力稳步提升,绿色食品、智能家电、文化旅游等领域巨大的消费缺口,以及物流、数字基建等的完善,将加速释放近5亿农村人口的消费升级需求。农业农村蕴含巨大投资机遇,从高标准农田、智慧农业设施等“硬件”升级,到冷链物流、数字乡村等服务体系完善,再到乡村文旅、健康养老等新业态培育,都为各类资本投入提供多样化场景,兼具短期拉动效应和长期增值潜力。技术与乡村经济融合也在催生新增长点,生物育种、智能农机、“人工智能+农业”,以及生态资源与文化价值的产业化开发等,不断构建贯通一二三产的现代乡村产业体系。以系统性变革激活农业农村发展潜能,持续释放消费升级、投资优化与产业创新合力,必将为中国式现代化开辟出更加广阔的发展空间。
构筑永续发展的绿色屏障。人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特征。农村地区是国土空间的主体,是耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等重要生态系统的集中承载地。农业农村现代化的路径与模式,关系整个国家生态文明建设的成败。传统高投入、高消耗的农业生产方式已难以为继,农业农村现代化必定是一场深刻的绿色革命。推广节水灌溉、精准施肥、绿色防控等技术,发展种养结合的循环农业,推动农业从资源消耗型向生态增值型转变,让耕地、草原、渔场等成为可持续的绿色资产。通过山水林田湖草沙系统治理,恢复生态功能,提升生物多样性,为社会持续供给清洁水源、优质农产品和宜居气候等关键公共产品,并通过乡村旅游、康养等产业实现生态价值转化。更重要的是,农业农村现代化致力于培育具有生态文明意识的新型农业经营主体和绿色乡村社区,让绿色发展理念内化为亿万农民的生产生活习惯,使广大农村成为践行生态文明理念的坚实根基和生动样板。这为我国走出一条不同于西方国家“先污染、后治理”的现代化道路,提供最基础、最广泛的实践支撑。
践行全体人民共同富裕的本色。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村,这决定农业农村现代化的目标之一,就是从根本上破解城乡发展不平衡的问题,确保在现代化进程中农村不掉队、赶上来。这具体体现为:坚持在发展中推动共同富裕,在不断做大“蛋糕”的同时,把缩小地区差距、城乡差距、收入差距,作为推动共同富裕的重中之重。推进农业农村现代化,不是单纯追求农业产值的增长,而是一场旨在实现乡村全面振兴、促进社会公平正义的深刻社会变革,确保中国式现代化的红利惠及广大乡村地区,让亿万农民在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。这也是中国特色社会主义制度优越性最直接、最生动的体现。
当前,我国农业农村现代化建设取得积极进展,乡村全面振兴实现新突破,但仍面临一些深层次、结构性问题。例如,农业仍以小规模分散经营为主,易受自然条件、市场波动、成本刚性等因素影响,农产品初级加工比重偏大、品牌化程度不高,农业比较优势与综合效益水平偏低;大量青壮年劳动力和高素质人才向城市流动,农民群体的受教育水平和技能结构与现代产业需求不匹配,制约农业新质生产力的发展与应用,人才短缺问题较为突出;农村公共服务供给能力与服务质量相较城镇仍存在差距,幼儿托育与养老等民生保障面临难题,基层服务设施利用效率有待提高,影响乡村长期发展和农村居民生活质量;传统生产方式与现代农业规模化、标准化、市场化要求存在明显张力,小农户与现代农业衔接程度需进一步提升,新型农业经营主体与小农户之间的利益联结机制尚不健全,带动效果缺乏稳定性与持续性等。
一方面,强化科技创新的重要驱动力。提高农业综合生产能力和质量效益,科技是关键支撑。要抓住种业振兴这个“牛鼻子”,深入实施种业振兴行动,早日实现重要种源自主可控和优良品种持续更新升级。持续推进农业机械化、智能化,加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,推动农业机械化全程全面高质高效升级。推动物联网、大数据、人工智能等技术与农业生产、经营、管理、服务全链条深度融合,重点探索“人工智能+”在精准育种、智能农机作业、动植物疫病智能诊断、市场风险预测等方面的应用场景,推动农业从“看天吃饭”向“知天而作”转变。需特别注重技术的普惠性和可及性,通过建设区域综合服务平台、发展社会化服务组织等方式,让农业科技真正下沉到田间地头,惠及广大中小农户。
展望未来,农业将彻底告别资源消耗与环境污染为代价的传统模式,成为高度智能化、绿色化的产业形态;农村将提供有别于城市文明的现代生活方式,保留优秀文化肌理与良好人居环境,承载文化认同与情感归宿,兼具乡土特色与现代化生活保障,呈现美丽和谐景象;农民生活满意度与幸福感将极大提升,生活更加富裕、保障更加有力、精神更加富足,乡村将成为宜居宜业的乐土。通过农业农村现代化,推动现代工业文明与优秀农耕文明的深度交融,这一实践将为后发国家在化解城乡对立矛盾、实现小农户大农业有机衔接、实现乡村可持续发展、传承农耕文明和乡土文化、实现乡村善治,以及推进共同富裕等问题上提供全新选择,为全球其他国家推动和实现农业农村现代化贡献中国智慧和中国方案。