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　　从返乡人员结构来看，这一群体日益呈现多元化和年轻化的特征。返乡创业者已不再仅仅是农民工，而是涵盖了大学生、退役军人、企业管理人员、城市白领等各类人群。2023年，全国农村返乡人口首次超过了进城人口，净流入276万人。到2025年2月，全国各类返乡入乡创业人员已超过1200万。从地方实践来看，2025年，仅湖北省全省新增返乡创业市场主体就达到13.91万个，带动就业36.82万人；四川省农民工返乡创业累计138万人，创办企业62万家，带动就业267万人，实现总产值1.38万亿元。四川省农民工转移就业规模常年保持在2620万人左右，返乡创业已成为推动全省高质量发展的重要力量。这些数据充分说明，返乡创业正在从零星的个人选择，演变为一场规模宏大的社会浪潮。

　　在地方层面，各省市纷纷出台专项政策措施。四川省出台15条《支持创业带动就业的若干政策措施》，印发《“雁归天府 创赢未来”农民工返乡创业服务体系建设三年行动计划》，自2020年以来累计开展省外推介18场、省内专场6场，达成投资意向156.3亿元。湖北省构建“宣传、培训、政策、平台、服务”五创联动体系，2025年发放创业担保贷款350.18亿元，建成创业载体2588个，开展创业培训6.4万人次。贵州省21部门联合印发《“返乡创业小老板”培育工程实施方案》，返乡创业农民工等重点群体可申请最高30万元个人创业担保贷款、400万元小微企业贷款，首次创办小微企业或个体工商户且正常经营1年以上可获5000元一次性补贴。陕西省出台《关于强化返乡人才创业就业支持的十条措施》，返乡人才创办的企业招用重点群体人员就业的，可在3年内按实际招用人数每人每年7800元的标准扣减相关税费。